из переписки с директором торгового центра по вопросу по отказу в обслуживании без маски и не предоставления её после оставленной записи в книге жалоб и предложений получен ответ
https://yadi.sk/i/v6V1Fk-JZFUgyQ
вчера перебросил мяч в торговый центр
в тексте прямые тексты законов
Уважаемая Надежда викторовна.
Я в курсе указов губернатора, но считаю что ответ по существу на оставленный в книге жалоб и предложений стр.79 вопрос я не получил. Вынужден констатировать очевидное.
Указы губернатора существуют в едином правовом поле РФ и не должны противоречить действующему законадательству.
Постановлением правительства области 155 указ губернатора 156 признан правилами поведения обязательными для исполнения гражданами в условиях повышенной готовности. На основании ФЗ 68 О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА. в соответствии с полномочиями ст.11 у) ф) ФЗ 68.
////////////////////////////
Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
......................
у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;
(Подпункт дополнительно включен Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ)
ф) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а_2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а_1" статьи 10 настоящего Федерального закона.
(Подпункт дополнительно включен Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 98-ФЗ)
1_1. В случае установления Правительством Российской Федерации обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, предусмотренных подпунктом "а_2" статьи 10 настоящего Федерального закона, правила поведения, устанавливаемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с подпунктами "у" и "ф" пункта 1 настоящей статьи, не могут им противоречить.
///////////////////
Постановлением правительства РФ №417 от 02.04.2020 установлены правила поведения.
//////////////
Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"
Правила
поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:
в) при получении инструкций (указаний - указ №156) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты СИЗ и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
6. В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации:
б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;
//////////////////////
Исходя из вышесказанного следует что обязанность использования СИЗ у граждан возникает в случае его предоставления органами власти или организациями, действия "ненасильственного восприпятствования", не прописанные нигде в законодательстве, рекомендуемые роспотребнадзором, могут быть применены к гражданам которые отказываються использовать СИЗ которые им предоставляют.
В соответствии с рекомендациями роспотребнадзора и прочими органами в качестве СИЗ должна быть предоставлена медицинская маска по ГОСТ либо маска лицевая гигиеническая по новым ТУ заявленная в качестве СИЗ, либо инное изделие отвечающее требованиям безопасности и обеспечивающее необходимую степень защиты. (не нарезанный спанборд и не непонятные маски).
Учитывая что СИЗ мне не предоставлены ни органами власти ни ТК ГРИНН, оснований для отказа в обслуживании я не вижу. Также напоминаю про ответственность за нарушение прав потребителя, т.к. магазин не исполнил условия публичной оферты (ст.435, 437 ГК РФ), на основании ст.15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", ст.151 ГК РФ.
Поэтому прошу дать ответ на мое обращение по существу, или извиниться и начать предоставлять адекватные СИЗ посетителям магазина, а при отказе использовать действовать.
p/s. Понимаю что между молотом и наковальней
про всадьбу Грешилова читал в сети (совсем недавно владелец милиардер баксовый в свои 67 женился на 23 летней и крута погулял в Орле, салют бал круче чем не 9 мая и день города вместе взятых) ,
может пригодиться
ФЗ 68
Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер (правила поведения обязательные для исполнения) по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:
регионального и межмуниципального характера ... является расходным обязательством субъектов Российской Федерации;
если губернатор указывает носить маски правительство области это финансирует, граждане не должны тратить свои средства.
Отредактировано roman_crisp (03.09.2020 08:54:45)
